Правове
регулювання оплати праці за законодавством
України
Зміст
ВСТУП........................................................................................................................................................................ 3
РОЗДІЛ
І ПОНЯТТЯ, МЕТОДИ ТА ЗДІСНЕНЯ ПРАВОВОГО
РЕГУЛЮВАННЯ ОПЛАТИ ПРАЦІ................................................................................................................................. 6
1.1. Поняття, структура та функції оплати праці;
порядок обчислення та виплати..................................................................................................................................... 6
1.2. Методи правового регулювання оплати праці........................................................................................................... 19
1.3. Організація оплати праці.......................................................................................................................................... 28
РОЗДІЛ IІ ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОПЛАТИ
ПРАЦІ.................................................................................................. 32
2.1.
Правове регулювання оплати праці:
поняття,
сутність та значення.......................................................................................................................................... 32
2.2.
Законодавче регулювання оплати праці.................................................................................................................... 37
2.2.1. Конституція України в системі регулювання
оплати праці........................................................................................ 37
2.2.2. Кодекс законів про працю України як джерело
правового регулювання оплати праці.............................................................................................................................. 42
2.2.3. Закони України як
джерела правового регулювання оплати праці........................................................................... 47
2.3.
Підзаконне регулювання оплати праці....................................................................................................................... 51
2.3.1.
Відомче регулювання оплати праці......................................................................................................................... 51
3.3.2.
Локальне регулювання оплати праці....................................................................................................................... 54
3.3.3. Акти органів судової влади як джерело
трудового права......................................................................................... 56
РОЗДІЛ ІІІ СИСТЕМА ОПЛАТИ ПРАЦІ............................................................................................................................. 60
3.1. Поняття та складові елементи тарифної системи оплати праці...................................................................................... 60
3.2. Поняття та види систем оплати праці........................................................................................................................... 71
3.3.
Особливості плати праці при відхиленні від
умов
передбачених тарифами........................................................................................................................................... 79
3.4.
Поняття та види гарантійних і компенсаційних виплат і доплат за трудовим
законодавством України ............................................................................................................................... 99
ВИСНОВКИ..................................................................................................................................................................... 107
СПИСОК
ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ......................................................................................................................... 110
ВСТУП
Оплата праці — чи не найважливіша категорія у
системі умов праці. У ній, як ні в якій іншій сфері, відбиваються усі
суперечності суспільства, усі досягнення і прорахунки. Тому підходити до
правових питань оплати праці необхідно через дослідження об'єктивних реальних
суспільних відносин. Саме соціально-економічні аспекти дозволяють розкрити ті
проблеми, які мають місце в сучасних умовах в Україні у сфері оплати праці, і
"підказати" правові засоби, форми їх вирішення.
Як соціально-економічна категорія заробітна плата являє
собою певну частину прибутків громадян, що фіксується в грошовій формі, в
структурі національного прибутку країни. Як відомо, з доходів громадяни
виплачують прибутковий податок. За цим показником можна проаналізувати, як йде
справа з прибутками у населення. У сучасних умовах розвитку економіки, коли
більше 50% підприємств є збитковими, мають заборгованість перед державою та із
виплати заробітної плати працівникам, частина прибуткового податку з доходів
громадян у структурі консолідованого бюджету України складає близько 11%, в той
час як у США, наприклад, вона досягає майже 30 %.
Крім того, доходи населення складаються не тільки із
заробітної плати, але включають також й інші види виплат: соціальні допомоги,
пенсії, стипендії, доходи від власності, цінних паперів, участі в паях, доходах
підприємства, натуральні доходи тощо. Тому наступним аспектом вказаної проблеми
є визначення частини оплати праці в доходах населення.
Ще однією важливою проблемою є порушення принципу
соціальної справедливості в сфері оплати праці, явно диспропорційне
розшарування суспільства за доходами.
Потрібно звернути увагу на той факт, що це офіційні дані
про легалізовані відносини, хоч загальновідомо, що існує ще й тіньова
економіка. Оцінка статистичних даних свідчить про те, що заробітна плата понад
1000 грн., як правило, стає тіньовою. При цьому на неї не нараховуються внески
до фондів соціального страхування, з неї не виплачують прибутковий податок. Це
перш за все характерно для приватних підприємств та організацій, керівники
яких. Приховуючи власні реальні заробітки, роблять
те саме з заробітною платою усього персоналу.
Наступними соціально-економічними чинниками є показник
співвідношення доходів з витратами і структура грошових витрат працівників.
Зарубіжні економісти давно визнали, що саме витрати свідчать про розміри
доходів, зокрема, про заробітну плату, і поклали цю тезу в основу податкової
політики. Податок платиться не тільки з доходів, а в певних випадках і з витрат
(купівель). Однак податки - це сфера іншої галузі законодавства, хоч, як
бачимо, оплата праці — це та категорія, яка проведе нас не по одній сфері суспільних
відносин. Обмежимося лише таким показником: в країнах з розвиненою ринковою
економікою наймані працівники затрачують на придбання продуктів харчування і
промислових товарів 25—30 % заробітної плати, в той час як в Україні цей
показник дорівнює 70—80 %.
Існує ряд проблем і в системі організації заробітної
плати: розміри зарплати практично відірвані від кінцевих результатів праці
працівників і підприємств; недосконала диференціація оплати праці; не визначена
роль мінімальної зарплати. Всі названі проблеми загострила платіжна криза, яка
привела багато які підприємства до заборгованості по зарплаті.
Таким чином, сучасне соціально-економічне становище в
сфері оплати праці потрібно визначити як кризове, що вимагає негайних
конструктивних перетворень з боку держави.
Заходи, спрямовані на вдосконалення організації оплати
праці, передбачають впровадження як загальних принципово нових положень, так і
вдосконалення вже встановлених норм. Передусім, необхідно впровадити у
законодавство і правозастосовчу практику таке важливе положення як забезпечення
залежності розмірів оплати праці від особистого внеску працівника в кінцеві
результати праці. Потрібно відразу ж зазначити, що проблема це не нова і в
директивних документах радянського періоду не раз проголошувалися наміри
здійснити і реалізувати таку залежність. Однак, як свідчить практика і наукові
дослідження, вирішити таке завдання не просто. Це питання тісно пов'язане з
вдосконаленням нормування праці, з ринком праці (рівнем безробіття) і
соціальною психологією. Надалі при розгляді правових питань оплати праці ми
більш детально зупинимося на цьому.
Отже, виходячи з вищевикладеного, метою і завданням
відповідної роботи є дослідження та визначення, на підставі наукової літератури
і чинного законодавства, правових проблем регулювання оплати праці в трудовому
праві в сучасних умовах: визначення її правової природи, структури, функцій,
методів правового врегулювання; аналіз основних систем оплати праці, тарифної
системи, підстав надання гарантійних та компенсаційних виплат; визначення
порядку обрахування та виплати заробітної плати; встановлення підстав
відповідальності за порушення законодавства у сфері оплати праці.
Розробкою даної теми займались видатні
українські, та російських вчені, такі як: Н.Б. Болотіна, В.С. Венедиктов, Н.С. Гончарова, І.П.
Гаєвський, Н.С. Гетьманцева, В.Я. Гоц, П.І.
Жигалкіна, В.В. Жернакова, А.Д. Зайкіна, Г.Н. Шувалова та ін.
Об’єктом даного дослідження є
врегульовані нормами чинного законодавства правові відносини у сфері
регулювання оплати праці.
Предметом даного дослідження законодавче
регулювання організації оплати праці, особливостей її обрахування та
застосування заходів відповідальності за порушення законодавства про оплату
праці.
Все вищезазначене свідчить про необхідність проведення
подальших наукових досліджень з проблем оплати праці в трудовому праві.
| 
